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萬源市全力保障涉農資金用在刀刃上

更新:2019-10-16 16:26:14       來源: 達州日報 

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作者:□魏莉 李書強    編輯:龐嵐月

作為四川省財政涉農整合資金首批試點縣(市),近年來,萬源市全面推行財政涉農資金統籌整合政策,實施貧困村村組道路、飲水工程及貧困戶產業發展等項目建設,把牢規劃、實施、監管重點環節,精準對接群眾需求,高效推進項目落地,全力保障資金安全,基本實現對全市2.9萬戶9萬余名貧困人口直接或間接全覆蓋扶持。

做好統籌規劃

精準對接群眾需求

萬源市圍繞全市脫貧攻堅目標任務,細化完善扶貧項目數據庫規劃方案、數據表冊,設立了精準到戶到人項目建設、解決突出貧困問題項目建設和區域發展項目建設三個類別,明確項目管理職能職責,以及公示公告等程序,著力開展財政涉農整合項目資金標準化入庫建設。

項目庫按照村級申報——鄉鎮審核——行業部門論證——脫貧攻堅辦篩選匯總——市政府審批的程序優選安排項目,確保補齊貧困村退出、貧困戶脫貧達標“短板”,務求扶貧項目精準投放。

涉農資金整合堅持全市“一盤棋”,結合脫貧攻堅總體規劃、年度實施計劃、扶貧資金規模等統籌使用集中資金用于破解貧困村的基礎設施建設、貧困戶產業培育及人居環境改善等制約貧困村退出、貧困戶脫貧的“瓶頸”問題,2016至2019年,萬源市統籌整合中、省、市、縣財政涉農資金共計約12.99億元,用于解決貧困村、貧困戶行路難、飲水不安全、產業發展難等突出問題。

做好項目建設

高效推進項目落地

做好了項目規劃,接下來就是如何抓好項目建設。

萬源市制定了《脫貧攻堅旬報、月查、季通報、年考核制度》系列文件,出臺財政涉農整合項目資金管理細則等配套政策,逐一明確施工單位確定、項目實施、工程驗收、資金報賬等工作規范,要求財政涉農資金實行實施單位報賬制度。與此同時,萬源市從財政、交通、水務、農業等部門抽調了一批專業技術人員,提供業務指導、監督檢查、項目驗收、結算報賬等“一站式”協調服務,確保項目按質按量高效推進。

工程竣工后,由村民代表、村支部書記、村主任、駐村干部、“第一書記”、財政所長、鄉(鎮)長等“七方主體”逐級自查驗收,市級質監部門實地查看、出具檢測報告,層層從嚴把關,確保建設質量。

做好監督管理

全力保障資金安全

邀請群眾參與過程監管,是保障資金安全的有力措施。為此,萬源市成立了村務監督委員會,從項目選定、到規劃、到實施,邀請群眾全過程參與,萬源市出臺了《扶貧資金項目公告公示實施細則》,堅持全面公開與分級分類公開相結合,堅持“誰分配、誰公開,誰使用、誰公開,分配到哪里、公開到哪里”的原則,運用村務公開欄、手機短信微信等多種載體和方式,強化村級對財政涉農整合項目建設、竣工驗收、資金使用等全程進行公開公示,要求公示時間不得少于30天,公開資料納入項目檔案管理內容,充分保障貧困群眾知情權、參與權、決策權和監督權,廣泛接受群眾和社會監督,確保項目建設及資金使用在陽光下運行。

此外,萬源市還加強了常態督導督查力度,嚴格“實施責任化、監管常態化”,從財政、扶貧、審計等部門抽調人員組建檢查組,每年集中開展兩次專項督查,同時,定期不定期開展明察暗訪,從嚴問責滯留、截留、挪用等違紀違法行為,全程全域護航項目實施。

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